A、沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政處罰的

B、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的

C、以罰款、沒(méi)收違法所得作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源的

D、使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的

E、其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的

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本題解析：
《城市管理執(zhí)法辦法》第三十九條