A、堅持以公開為常態、不公開為例外

B、堅持以公開為例外、不公開為常態

C、堅持以公示為常態，保密為例外

D、堅持以網上公布為常態

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本題解析：
國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見（國發〔2019〕18號）