根據《建設工程安全生產管理條例》，施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，特殊情況下可以挪作他用。