某制藥廠舊廠房維修工程，在外墻抹灰作業時腳手架扣件突然斷裂，架體橫桿塌落，正在作業的2位工人從3樓摔下，導致1名死亡、1名重傷。根據背景資料回答下列（1）（4）問題。
（3）凡在墜落高度基準面2m以上（不含2m）有可能墜落的高處進行的作業稱為高處作業。