A、申請人是否曾經要求被申請人履行法定職責

B、申請人是否具備相應資格

C、被申請人是否具有法律、法規或者規章明確規定的具體法定職責

D、被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復

E、是否超過法定履行期限

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