A、公民

B、法人

C、其他組織

D、以上三者

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本題解析：
行政責(zé)任主要包括行政處蜀和行政處分。（1）實施行政處罰的主體是具有法定職權(quán)的行政主體。（2）行政處罰的對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織。（3）行政處罰在懲罰性質(zhì)上屬于行政制裁。