1985年12月16下午6點鐘，某施工隊留下8名工人挑燈夜戰，從12層樓向11層樓板插電線穿線管。工人潘某在11層樓上操作電焊焊接穿線管。晚11點10分，人們發現11層樓上電焊機周圍保溫草簾著起火來。一個工人抄起滅火器，但卻噴不出泡沫，滅火器早已凍壞了!再抄起一個還是一樣!無可奈何的工人們用一切能用東西撲打火苗。但由于樓高風大，火借風威，蔓延開來，越燒越大。一名工人急忙跑到樓下斷電，可再想上去時，火已經把樓梯封住了。樓房四周架滿了木腳手架，整座建筑物就象一只在夜空中燃燒的巨大火柴盒。公安消防部門對火災現場進行勘察認定：由于該隊使用的電焊機沒有接線板，焊把線與焊機鐵殼摩擦，使絕緣層破損短路打出火花習I燃了保溫稻草引起的。副隊長林某在隊長探親期間主持全隊工作，雖在會上布置過防火工作，但具體措施不力。操作電焊焊接穿線管潘某本人是木工。請判斷下列事故原因分析的對錯。
（3）工地雖然有滅火器，保管不當全部凍結，發生火災時不能使用。（）