A、常州

B、揚州

C、徐州

D、淮安

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本題解析：
地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省級政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，制定并實施的規范性法律文件。地方性法規通常采用條例、辦法、規則、決定、實施細則等名稱；地方性法規只在本轄區內有效。