《關于進一步優化本市建筑工程質量安全監督和綜合竣工驗收管理工作的通知》規定，風險級別為高風險和超高風險的項目，由建設單位項目負責人組織施工單位技術負責人、設計單位項目負責人和項目總監理工程師實施風險識別。