如果煤礦企業已經按照條例的規定向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，但由于頒發管理機關的原因，在原安全生產許可證有效期滿時還沒有作出是否延長其安全生產許可證的有效期的決定，此時( )對企業予以處罰。