A、涉及重大公共利益的

B、涉及當事人重大利益的

C、直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的

D、案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的

E、法律、法規規定應當進行法制審核的其他情形

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本題解析：
《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條