2012年6月,河南省周口市某花炮廠發生爆炸事故,共造成7人死亡、14人受傷(其中2人重傷),4棟15間工房完全摧毀,另有4棟11間工房不同程度受損。據初步調查,根據當地煙花爆竹產業規劃,淮陽縣人民政府已于2011年12月責令該企業停止生產、進行整體改造,且該企業的安全生產許可證已于2012年3月17日到期。事故發生時,該企業1.1級危險工序生產區的工房已全部拆除,業主利用尚未拆除的1.3級危險工序工房(約5畝)擅自組織開工生產,作業現場混亂無序,各工序生產混雜在一起,作業人員密集。煙花爆竹企業的生產在( )下不用停產。